“Сильні роблять те, що вони будуть, слабкі страждають тим, що вони повинні”.
Так писав Thucydides у “Історії Пелопоннеської війни”, і холодноокі спостереження грецького історика все ще тривають.
Але в сучасному світі сила не завжди представлена у вигляді армій або авіаносців. Засоби, за допомогою якого проявляється влада, розширилося, зростаючи більш тонкими, більш шаруватими і часто небезпечнішими.
Як результат, вже недостатньо, щоб говорити про владу в суто військовому чи економічному плані. Швидше, нам потрібно розрізняти три перекриття, але чіткі форми сили: жорсткі, м'які та гострі.
Ці три поняття влади – це більше, ніж просто академічні абстракції. Вони є реальними інструментами, відповідно, примусити, залучати та маніпулювати людьми та урядами інших країн. Вони використовуються урядами для формування вибору інших. Іноді вони працюють на концерті; Однак часто вони стикаються.
Вимагати чи переконати?
Жорстка сила, ймовірно, є найвідомішою з трьох сил – і одна, на яку нації покладалися на більшу частину історії. Це стосується здатності примушувати силою чи економічним тиском. Це речі танків, санкцій, військових кораблів та загроз. Коли Росія бомбить Києва, коли США відправляють авіаносець через Тайваньську протоку або коли Китай використовує обмеження торгівлі для покарання закордонних урядів, це важка сила в дії.
Жорстка сила не питає. Це вимагає.
Але лише примус рідко приносить тривалий вплив. Ось тут надходить м'яка сила. Концепція, популяризована американським політологом Джозефом Найе, стосується здатності залучати, а не примушувати. Йдеться про довіру, легітимність та культурну привабливість. Подумайте про глобальний престиж американських університетів, постійне охоплення англомовних ЗМІ або прагнучого потягування західних правових та політичних норм-та західної культури.
М'яка потужність переконає, пропонуючи модель, яку хочуть наслідувати інші.
Війна дезінформації
Але в сучасному кліматі м'яка сила втрачає землю. Це залежить від морального авторитету, і цей авторитет все більше викликає сумніви щодо урядів у всьому світі, які раніше схилялися до м'якої сили.
Сполучені Штати, як і раніше культурні джунґнаут, експортують поляризацію та політичну нестабільність поряд з телевізійними та технологічними інноваціями Prestige. Намагання Китаю щодо виховання м'якої сили за допомогою інститутів Конфуція та Дипломатичного чарівності послідовно підриваються його авторитарними рефлексами.
Значення колись сприймаються як привабливі, зараз розглядаються, справедливо чи ні, як лицемірні чи порожні.
Це відкрило прогалину для третьої концепції: різка сила. Різка потужність працює як темне дзеркало м'якої потужності. Придуманий Національним фондом демократії у 2017 році, він описує, як авторитарні держави, зокрема, але не виправдовують, використовують відкритість демократій, щоб маніпулювати ними зсередини.
Різка сила не примушує, вона не приваблює … це обманює.
Він покладається на дезінформацію, прихований вплив, кібератаки та стратегічну корупцію. І це не хоче вашого захоплення – воно хоче вашої плутанини, вашого поділу та ваших сумнівів.
Це сфера втручань на вибори російських, китайських контрольних алгоритмів соціальних медіа та прихованих операцій впливу, які США займаються проти Китаю.
Різка сила – це формування розповідей у іноземних суспільствах, не вистрілюючи ніколи постріл або закривав торговельну угоду. І на відміну від жорсткої сили, вона часто залишається непоміченою – до тих пір, поки не буде зроблено пошкодження.
Як відповісти?
Що робить сьогоднішній дипломатичний ландшафт настільки важким, це те, що ці форми сили не чисто відокремлені. Вони кровоточать один одного. Китайська ініціатива пояса та дорожнього руху поєднує вагомий важелі з м'якою потужністю і спокійно підтримується різкою тактикою потужності, яка тисне на критику та тиші не погоджується. Росія, не маючи економічного привернення чи культурної привабливості США чи Китаю, освоїла різку владу з необхідності, використовуючи її для дестабілізації, відволікання та розділення.
Для ліберальних демократій це створює глибоку стратегічну дилему. Вони все ще насолоджуються домінуванням жорсткої потужності та залишковою привабливістю м'якої потужності. Але вони вразливі до різкої сили – і все більше спокушаються використовувати його самі. Ризик полягає в тому, що, намагаючись боротися з маніпуляцією з маніпуляцією, вони розповсюджують власні установи та цінності.
Ця стаття є частиною серії, що пояснює зовнішньополітичні терміни, які зазвичай використовуються, але рідко пояснюються.