Сьогодні ACCC розпочав провадження у федеральному суді проти Google Asia Pacific через антиконкурентні розуміння, що Google визнає, що він досяг у минулому за допомогою Telstra та Optus щодо попереднього встановлення пошуку Google на мобільних телефонах Android.
Google співпрацював з ACCC, допустив відповідальність і погодився спільно подати до суду, що Google повинен сплатити загальний штраф у розмірі 55 мільйонів доларів. Суду це питання визначити, чи відповідні покарання та інші накази.
Розуміння, які були в період з грудня 2019 року по березень 2021 року, вимагали від Telstra та Optus лише попередньо встановити пошук Google на телефонах Android, які вони продали споживачам, а не інші пошукові системи.
Натомість Telstra та Optus отримали частку доходу Google, створеного з реклами, що відображаються споживачам, коли вони використовували пошук Google на своїх телефонах Android.
Google визнав у досягненні цих розумінь з кожною з Telstra та Optus, це, ймовірно, мав ефект суттєво зменшити конкуренцію.
Google та його материнська компанія в США, Google LLC, також підписали підприємство, яке підлягають суду, яке ACCC прийняв для вирішення більш широких проблем з конкуренцією ACCC, що стосуються договірних домовленостей між Google, виробниками телефонів Android та австралійськими телекон-телеконами з 2017 року. Google не погоджується з усіма проблемами ACCC, але визнала їх і запропонував їх проведення, щоб вирішити ці проблеми.
У підприємстві Google зобов'язується зняти певні передпорядкування та обмеження пошукових систем за замовчуванням з контрактів з виробниками та телекон-родами Android.
Підприємство Google на додаток до підприємств, що підлягають суду, надані Telstra, Optus та TPG минулого року. ACCC прийняв ці підприємства Telco для вирішення занепокоєння щодо угод Telcos з Google. Telcos не є сторонами провадження, розпочатих сьогодні.
“Поведінка, що обмежує конкуренцію, є незаконною в Австралії, оскільки це зазвичай означає менший вибір, більші витрати або гірше обслуговування для споживачів”,-сказав голова ACCC Джина-Касс Готліб.
“Сьогоднішній результат, поряд з Telstra, Optus та TPG, створили потенціал для мільйонів австралійців мати більший вибір пошуку в майбутньому та конкуруючи з провайдерів пошуку, щоб отримати значущу експозицію австралійських споживачів”.
“Важливо, що ці зміни настають у той час, коли інструменти пошуку AI революціонують, як ми шукаємо інформацію, створюючи нову конкуренцію”,-сказала пані Касс-Готтліб.
У підприємстві, що підлягають справі, що ACCC прийняли від Telstra та Optus (у червні 2024 р.) Та TPG (у серпні 2024 р.), Компанії взяли на себе не поновлювати та не влаштовувати нові домовленості з Google, які вимагають попередньо встановлених служб пошуку, які вони постачають.
Три Telcos можуть налаштувати служби пошуку на основі пристрою за пристроєм, і способами, які можуть не узгоджуватися з налаштуваннями, встановленими Google. Вони також можуть укласти договори про попереднє встановлення з іншими постачальниками пошуку.
“З тим, що інструменти пошуку AI стають все більш доступними, споживачі можуть експериментувати з пошуковими послугами на своїх мобільних телефонах”,-сказала пані Касс-Готтліб.
Сьогоднішні справи слідкують за тривалим розслідуванням ACCC, після того, як більш широкі занепокоєння щодо договірних договорів Google для пошуку Google з'явилися під час звіту запитів Digital Services ACCC про пошукові програми та екрани вибору.
“Заохочується співпраця з ACCC. Це може уникнути необхідності затяжних та дорогих судових процесів і призвести до більшої конкуренції. Більше конкуренції на ринках спричиняє економічний динамізм, але зворотне є правдивим, коли ринки недостатньо конкурентоспроможні”,-сказала пані Касс-Готтліб.
“ACCC залишається прихильним до вирішення таких конкурентних поведінок, як це, а також картеля.
Копія підприємства Google доступна в загальному реєстрі ACCC.
Фон
Google LLC та Google Asia Pacific
Google LLC-дочірня компанія Alphabet Inc.
Щонайменше 2017 року, компанія Google LLC та/або пов'язані з ними органи корпоративна підписала багато договірних домовленостей про розповсюдження програм Google, включаючи пошук Google. Ці угоди включають договори про розподіл мобільних додатків та угоди про частку доходу.
Google Asia Pacific – це контрагент для договорів про дохідні доходи в Азіатсько -Тихоокеанському регіоні, включаючи Австралію.
Прийнята поведінка
Судова дія ACCC стосується лише угод про дохід з доходом з Telstra та Optus, які були поновлені між груднем 2019 року по березень 2021 року.
Google Asia Pacific визнав, що лише з метою судового розгляду федерального суду, що в грудні 2019 року або близько цього він досяг двох окремих розумінь, по одному з Telstra та по одному з Optus, кожен з яких містить положення, яке:
(1) було наслідком того, що сторони продовжуватимуть бути пов'язані з умовами відповідних угод про частку доходу, що містять положення на всій платформі, поки вони не завершили переговори щодо подальшої угоди про частку доходу; і
(2), ймовірно, мав би ефект ускладнити розподіл загальних послуг пошукової системи в Австралії протягом періоду з грудня 2019 року до кінця березня 2021 року і, тим самим, мати ймовірний ефект перешкоджання конкуренції на ринку в Австралії, в якій були надані загальні послуги пошукової системи; і
Це, досягнувши цих розуміння, Google Asia Pacific займався двома окремими суперечками розділу 45 (1) (a) CCA.
Положення про платформу були положеннями відповідної угоди про частки доходів Google Mobile, яка вимагала, як умова Telstra та Optus, які отримують частку доходів від пошукової реклами, отриманої через певні точки доступу до пошуку на мобільних пристроях Android, що постачаються в Австралії Telstra та Optus, що:
(1) Усі точки доступу до пошуку на таких пристроях були налаштовані для використання пошуку Google поза коробкою; і
(2) Telstra або Optus не змогли реалізувати, попередньо завантажувати або встановити іншим чином на будь-якому такому пристрої поза коробкою або присутній, представити або запропонувати кінцевому користувачеві такого пристрою, будь-якої загальної служби пошукової системи, яка була суттєво схожа на пошук Google.
Запит на послуги цифрових платформ
Відділення цифрових платформ ACCC провели п'ятирічний розслідування ринків постачання послуг цифрових платформ в Австралії та їх вплив на конкуренцію та споживачів, які включали оновлення про загальні пошукові послуги, опубліковані в грудні 2024 року.
У п’ятому звіті розслідування, опублікованому в листопаді 2022 року, ACCC склав цілий ряд рекомендацій щодо посилення конкуренції в цифровій економіці, вирівнювання ігрових умов між великими технологічними компаніями та австралійським бізнесом та зниження цін для споживачів.
У цьому звіті ACCC рекомендував новий регуляторний режим для сприяння конкуренції в послугах цифрових платформ. Однією з рекомендацій ACCC було уряд запровадити основу для обов'язкових кодів, що відповідають на обслуговування, для визначених цифрових платформ для вирішення різноманітних питань конкуренції, включаючи ексклюзивні договори про встановлення та за замовчуванням, які перешкоджають конкуренції. Казначейство консультувалася з запропонованим підходом до впровадження нового режиму цифрових конкурентів, яким керує ACCC.
Документи суду
Оскільки це питання було вирішено між сторонами до початку судових процесів, це провадження було розпочато у федеральному суді шляхом подання заявки на похід, що супроводжується заявою, яка не є публічним документом, та зобов'язанням, що надається ACCC.
ACCC V Google Asia Pacific Pte. ТОВ – Початок заявки – 18 серпня 2025 року
(PDF 662.45 KB)
